ПОЧЕМУ БЫ не обрушить это. ВСЕМ В РАЗ

В районный суд

Заявитель (избиратель):
Адрес:
Орган, чьи действия (бездействие) оспариваются
Окружная избирательная комиссия

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательных прав, вытекающем из действий
(бездействия) …… окружной избирательной комиссии

Я являюсь совершеннолетним гражданином России, неоднократно принимал участие в выборах в законодательные и представительные органы власти.
2 марта этого года мне стало известно о предстоящих 11 марта 2007 года выборах депутатов в Тюменскую областную Думу. Из разговора с членами избирательных комиссий я выяснил, что на выборах мне не будет предоставлена возможность проголосовать против всех кандидатов. Однако образцов избирательных бюллетеней на избирательных участках не было вплоть до выборов.
При знакомстве с Избирательным кодексом Тюменской области я узнал, что из бюллетеней и протоколов по выборам исключены позиции голосования «против всех».
11 марта 2007 года я пришел на свой избирательный участок № по адресу
с намерением проголосовать против всех кандидатов и партий.
Мне выдали бюллетени, в которых позиция для голосования «против всех» отсутствовала. Мне объяснили, что моя позиция не будет учтена при подсчете голосов, потому что это не предусмотрено законом.
Я считаю, что территориальная избирательная комиссия нарушила мои избирательные права, гарантированные Конституцией РФ и международными договорами. Нарушения касаются и других избирателей, так как мне известна позиция ряда граждан вообще не ходить на выборы только потому, что их мнение учесть не представляется возможным.
Таким образом, избирательная комиссия создала препятствия к осуществлению избирательных прав, а также свобод многих граждан при их реализации.
Между тем, ранее у меня имелось право на голосование «против всех», я располагал более широкими избирательными правами. При голосовании «против всех», можно было в ходе выборов определить уровень премлмимости избирательной системы для выражения мнения избирателей - при достижении некоторого критического уровня можно было апеллировать к общественному мнению для понуждения законодателя обеспечить «справедливые выборы» или изменить вектор направления политики.
С введением запрета на право голосовать «против всех» в существенной мере утерян смысл для участия в таком избирательном процессе, раз позиция избирателей никоим образом не влияет ни на текущий результат, ни на оценку уровня демократичности избирательной процедуры.
Право на голосование против всех кандидатов и против определенного списка кандидатов является базовым. Именно с таких позиций оно излагается в международных договорах, признанными Россией.
Нарушены мои права, предусмотренные п.1 ст. 4 “Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств”, (заключена в г.Кишинёве 07.10.2002, ратифицирована Россией ФЗ от 02.07.2003 № 89-ФЗ, вступила в силу для РФ 11.11.2003 г.).
Пункт 1 статьи 4 “Прямое избирательное право” указанной Конвенции гласит: “Соблюдение принципа прямого избирательного права означает, что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или) список кандидатов или против кандидата, кандидатов и (или) списка кандидатов непосредственно, или против всех кандидатов и (или) списков кандидатов”.
В части 2 ст. 8 этой же Конвенции сказано, что «Никто не может принудить его голосовать “за” или “против” какого-либо определенного кандидата (кандидатов), определенного списка кандидатов, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление».
Международные договора, признанные Россией, также запрещают вводить ограничения на избирательные права. Так согласно п. «b» ст. 25 «Международного пакта о гражданских и политических правах»: «Каждый гражданин должен иметь … без необоснованных ограничений право и возможность:
b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей».
В действиях Избирательной комиссии, направленных на ограничение моих избирательных прав, я усматриваю умаление права на свободное волеизъявление, тогда как международными договорами, подписанными Россией, гарантировано обеспечение свободного волеизъявления. Почему я не имею гарантий и механизма осуществления своего права голосовать против всех?!
Согласно ст. 3 Протокола № 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (для России вступил в силу с 05.05.1998 г.): Статья 3. Право на свободные выборы. «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить … свободные выборы … в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти».
Согласно ч. 3 ст. 1 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»: «не должны ограничиваться или отменяться общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные и (или) законодательные гарантии их реализации».
Конституционный суд неоднократно выражал свою правовую позицию по данному вопросу. в частности:
- В Постановлении от 10.06.1998 г. No. 17-П и в Определении от 18.04.2000г. N 47-О
«Выборы как способ выявления воли народа и формирования соответствующих легитимных органов государственной власти от его имени осуществляющих публичную власть, основаны на приоритете воли большинства избирателей, принявших участие в голосовании. Факт негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам, подтвержденный голосованием “против всех кандидатов” большим числом избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного представительства народа, которое согласно статье 3 (ч. 2 и 3) Конституции РФ должно быть результатом свободных выборов. Поэтому признание выборов в таких обстоятельствах не состоявшимися в наибольшей степени отвечает принципу народовластия».
- в определении от 5 ноября 1998 г. N 169-О
«..воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов. Такое волеизъявление означает в условиях свободных выборов не безразличное, а негативное отношение избирателей ко всем зарегистрированным и внесенным в избирательный бюллетень по данному избирательному округу кандидатам. Его конституционно - правовой смысл заключается в том, что таким кандидатам отказывается в праве представлять народ в выборных органах публичной власти. …это вытекает из смысла Конституции РФ (ст. 3, ч. 2; ст. 32, ч. 1; ст. 81, ч. 1; ст. 130, ч. 2)
Если в нарушение Конституции РФ приняты федеральные или региональные законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, они не должны применяться, как противоречащие Конституции РФ, в таких случаях применяются положения Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ в России предусмотрено верховенство Конституции.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международным договорам установлена большая законная сила, чем российским законам – буквально:
«… Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»
Считаю, что Избирательная комиссия дискриминировала меня в части нарушения вышеуказанных положений Конституции РФ, правовых позиций Конституционного Суда РФ и международных договоров.
В соответствии с абзацем 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31октября.1995 г. № 8 “О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия” “суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации”.
В соответствии с п. 4 ст. 11 ГПК РФ, “если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора”.
На основании вышеизложенного, в соответствии с главой 26 ГПК РФ,
ПРОШУ
1) признать незаконными действия окружной Избирательной комиссии по лишению меня права на голосование и учет моего мнения «против всех»;
2) обязать окружную Избирательную комиссию восстановить в полном объеме мои нарушенные избирательные права путем приостановления выборов депутатов в Тюменскую областную Думу четвертого созыва 11 марта 2007 года.
3) обратить решение к немедленному исполнению.

Приложение:
1. Копия настоящего заявления для Избирательной комиссии
2. Квитанции об уплате госпошлины 100 рублей

11 марта 2007г.