Ах, он- контроль!

Вчера в суде предметом пристального внимания участников процесса стало Заключение комиссии по экономике и бюджету от 08.06.2010г. Юрист администрации Армизонского района А.Юккерт интересовался, какими законами руководствовались депутаты, чтобы проводить внутреннюю проверку годового отчёта об исполнении бюджета за 2009 год. Понятно какими: Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе и Положением о комиссии по экономике и бюджету местного значения.
Не устраивает Заключение депутатов, учтём на будущее. Организуем независимого аудита. Спонсоров найдём.

Кстати, кому интересно, ознакомиться с Заключением, предоставляю возможность. /Файлом не могла прикрепить/

Заключение на отчёт об исполнении бюджета Прохоровского сельского поселения за 2009 год комиссии по экономике и бюджету Думы Прохоровского сельского поселения
по результатам проверки от 08.06.2010года

Отчёт об исполнении бюджета Прохоровского сельского поселения(далее –отчёт Думы) за 2009 год представлен в контрольный орган Думы - комиссию по экономике и бюджету с нарушениями требований, установленных БК РФ, п.11.5 ст.11 Положения «О бюджетном процессе в Прохоровском сельском поселении», утверждённом решением Думы от 09.11.2007 г. №75. Годовой отчёт представлен в Думу 04.06.2010 года, то есть с нарушением сроков предоставления «не позднее 15 апреля текущего года».
В нарушение п11.6 ст.11 Положения «О бюджетном процессе в Прохоровском сельском поселении» одновременно с годовым отчётом не были представлены : пояснительная записка о полученных доходах и расходовании средств местного бюджета, отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения.
В целом, отмечено, что распоряжения о направлении средств на постатейные расходы издавались единолично главой администрации Пантриной М.В., без соответствующих решений Думы.
Согласно отчёта об исполнении бюджета Прохоровского сельского поселения за 2009 год главы администрации Пантриной М.В. по статье 05036000500255(прочие мероприятия), исполнено - 118650 руб.
По результатам проверки комиссии по статье исполнено - 98617 руб.
Акт о списании материальных запасов от 30.09.2009 г. на общую сумму 5000 рублей не подписан членом комиссии -депутатом Думы Немковой О.Ф. и не может быть признан действительным. Решений Думы о выделении денежных средств депутату Прохоровского сельского поселения Лебедеву В.Д. на ликвидацию свалки в д.Жиряково не принималось. В договоре от 15.10.2009 между Лебедевым В.Д. и Пантриной М.В. года по ликвидации свалки не указан объём работ, расходы на ГСМ, продолжительность рабочего времени, заработная плата исполнителя. Акт приёмки выполненных работ составлен с нарушениями. Фактически несанкционированная свалка в д.Жиряково была ликвидирована не за счёт бюджета Прохоровского сельского поселения. Следовательно, сумма в размере 13800 рублей израсходована незаконно, подлежит возврату в бюджет Прохоровского сельского поселения.
Нет данных по расходам и не представляется возможным провести проверку по расходам для решения вопросов местного значения: 1)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения(п. 11 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Из Заключения комиссии ФКУ Армизонского района следует, что расходы бюджета в 2009 году исполнены в сумме 2112 тыс. рублей.
В пояснительной записке, представленной в Думу 05.06.2010 года, нет исчерпывающей информации и расшифровки по указанной выше сумме – 2112тыс. рублей.

Согласно отчёта об исполнении бюджета Прохоровского сельского поселения за 2009 год главы администрации Пантриной М.В., на зарплату главы администрации – израсходовано свыше 270 тыс. руб., При проверке установлено, что на зарплату главы израсходовано -258656 рублей.
В пояснительной записке отсутствует информация и расшифровка по подразделам: 0409 дорожное хозяйство, 0115 другие общегосударственные вопросы, 0104 содержание местной администрации, 0302 содержание народных дружин, 0309 предупреждение чрезвычайных ситуаций на воде, и др.
Депутатам не представлен и не обнародован в местах для обнародования нормативно-правовой акт «О порядке расходования средств резервного фонда», в связи с чем, не представляется возможным провести проверку правильности расходования средств резервного фонда.
Отчёт об исполнении бюджета не соответствует требованиям БК РФ и Положения «О бюджетном процессе в Прохоровском сельском поселении», утверждённом решением Думы от 09.11.2007 г. №75.

Рекомендации депутатам Думы : отчёт об исполнении бюджета Прохоровского сельского поселения за 2009 год главы администрации Пантриной М.В. за 2009 год не утверждать до устранения указанных в настоящем Заключении нарушений и замечаний.

Председатель комиссии: Немкова О.Ф.
Члены комиссии: Ударцева Е.Ф.