НУЖНО ЗАЩИТИТЬ МИЛИЦЕЙСКУЮ РЕФОРМУ ОТ ПРОФАНАЦИИ
Обращение к единомышленникам
инициаторов российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции»
Уважаемые сограждане, товарищи, коллеги,
Наши общие усилия увенчались хоть и небольшим, но успехом – Президент Дмитрий Медведев объявил курс на «совершенствование деятельности органов внутренних дел». Так или иначе, милицейская реформа началась.
Мы поздравляем с этим президентским решением всех участников российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции», мы поздравляем с этим президентским поступком участников и активистов всех других гражданских инициатив, организаций и групп, требовавших радикальной реформы милиции, мы поздравляем честных совестливых милиционеров и журналистов, сообщавших всем нам и властям о тех безобразиях, что творятся в российских органах правопорядка. Мы поздравляем всех, кто в последние несколько месяцев всеми возможными средствами пытался убедить власти начать, наконец, коренные преобразования в МВД.
Реформа началась. Она не настолько хороша, как хотелось бы. Она может захлебнуться в трусости политиков и саботаже чиновников. Она может оказаться очередной бюрократической мистификацией. Но реформа началась, и от всех нас по-прежнему очень многое зависит. От нас зависит главное – только мы, самостоятельные граждане России, можем гарантировать реальное реформирование МВД.
Если Президент действительно решил превратить «карательные органы» в «органы, обслуживающие нас безопасностью» - мы должны помочь Президенту. Если Президент надеется, что всё обойдётся полумерами – мы должны поправить Президента.
Сам Указ и раздаваемые им поручения пока не гарантируют кардинального решения милицейских проблем.
Простое сокращение личного состава органов внутренних дел на 20% не позволяет серьёзно, хотя бы в два раза, повысить заработную плату «работающим на земле» сотрудникам милиции и тем самым обеспечить приток в МВД новых кадров из средних слоёв населения.
Полное подчинение милиции общественной безопасности федеральным властям, наверное, повысит милицейскую дисциплину и обеспечит относительную независимость милиции от местных мафий и олигархов, но окончательно оторвёт «органы правопорядка» от населения. Указ не предполагает хоть каких-то возможностей для усиления гражданского контроля над «органами».
В Указе основным субъектом «совершенствования» МВД предполагается само МВД, что не может не порождать пессимизма в отношении всей реформы. Ни один институт никогда сам себя коренным образом изменить не смог, в лучшем случае может получиться качественный «косметический ремонт». Только вневедомственный, внешний по отношению к МВД, государственный орган может гарантировать серьёзные изменения (в одной из восточно-европейских стран, чтобы избавиться от конфликта интересов, радикальную реформу МВД даже пришлось поручить министерству иностранных дел).
Из Указа пока непонятно, будет ли вообще осуществляться серьёзная ротация не только руководящего, но и рядового состава милиции; насколько последовательной будет «оптимизация структуры» и «освобождение милиции от не свойственных ей функций». В Указе даже не упоминается проблема пресловутой «палочной отчётности», разлагающей милицию плановыми показателями борьбы с преступностью. И т.д. и т.п. Многое неясно, что-то оставляет пространство для имитации. Но, возможно, всё прояснится в последующих за Указом реформаторских документах. Главные оценки и конкретные планы – впереди, и у них, и у нас.
В любом случае, отдавая должное президентской инициативе, мы считаем, что российская общественная кампания «За капитальный ремонт милиции» не должна сворачивать свою деятельность, а должна лишь пересмотреть свои задачи, сконцентрировавшись на содействии реформе или, в зависимости от обстоятельств, на недопущении её профанации.
Особое внимание предстоит обратить на легко прогнозируемый саботаж реформы со стороны местных милицейских бюрократий, превративших государственную службу в комфортный и доходный образ жизни.
Мы также поддерживаем инициативу о создании «Клуба сторонников реформы милиции», в который бы вошли все основные гражданские организации и общественные инициативы, ставившие перед собой задачу добиться коренной реформы МВД.
Инициаторы российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции»:
Аверкиев И.В. (Пермская гражданская палата)
Бедерсон В.Д. (студент-политолог)
Ковбасюк В.В. (Андрей Лучников) (интернет-издание «Иная газета – Город Березники»)
Маковецкая С.Г. (пермский независимый аналитический центр ГРАНИ)
Марченков А.А. (философ, медиа-активист, Молодёжное правозащитное движение)
Никитин А.И. (пермский свободный журналист)
Пономарёв С.В. (пермский Молодёжный «Мемориал»)
Сулимов К.А. (политический философ, Пермский государственный университет)
- версия для печати
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии
- 2546 просмотров
Комментарии
Честно говоря, Указ этот
Честно говоря, Указ этот сплошная бюрократическая "вода", которую даже обсуждать смысла нет. Перечисленные выше (и другие не перечисленные) недостатки просто не дают воспринимать его серьёзно.
Если гипотетически представить, что Медведев ДЕЙСТВИТЕЛЬНО решил реформировать МВД, то как минимум нужно было бы обозначить конкретные пункты, по которым оно будет реформировано. А в указе такой пункт ровно один - "сократить на 20% к 2012 году". А это даже не полумеры, а какие-то наномеры.